Plan Amazónico de Transporte Intermodal Sostenible -
Florencia, Caquetá
Segundo taller realizado en el desarrollo del primer ciclo de talleres con la presencia de diferentes participantes de las instituciones públicas, comunidades indígenas, gremios de transporte, instituciones privadas, asociaciones y sociedad civil en general, estos talleres se realizaron los días 23 y 24 de marzo de 2022 en el auditorio del Hotel Andinos Plaza en la ciudad de Florencia.
Bienvenida y apertura
Se inicia con un saludo a todos los participantes del evento a cargo de la Especialista Maria Teresa Palacios quien lidera este primer encuentro para la Formulación del Plan Amazónico de Transporte Intermodal PATIS, evidenciando la asistencia frente al evento y dando su agradecimiento por la asistencia.
Posteriormente se presenta la Señora Magda Buitrago quien hace parte del Ministerio de Transporte y el Señor Mario López de Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, ellos dan la bienvenida y agradecen la participación y la importancia que se merece dicha formulación para el Departamento del Caquetá.
Seguido a esta se presenta todo el equipo conformado por Magda Gómez quien es especialista en Economía, Nelson López de EPYPSA COLOMBIA, Maria Teresa Palacios especialista en medio ambiente y Melisa Franco de BIOTOPO la Interventoría.
Reconocimiento de objetivos institucionales y proyección del PATIS, marcos normativos y antecedentes institucionales.
¿Qué es el PATIS?
El PATIS constituye un instrumento de planificación de transporte a corto, medio y largo plazo para la conectividad de la región amazónica que permita consolidar un modelo de ordenamiento territorial sostenible.
Atendiendo las necesidades de transporte y movilidad de personas y mercancías, tanto al interior como al exterior de región.
Considerando las condiciones particulares del territorio, el enfoque sociocultural diferencial de la región y los aspectos de sostenibilidad
La Amazonía es una de las regiones más biodiversas y estratégicas de planeta, caracterizada por su alta sensibilidad ambiental y étnica, por ello la formulación del PATIS lleva implícito un gran reto en pro de la sostenibilidad del territorio
Momento 1 - Árbol de sueños
Primer momento de la metodología planeada para el taller, consiste en pegar post-it con distintivo de color expresando lo que significa cada una de las secciones del árbol. Este dinámica lleva a los participantes a expresar sus ideas.
Sueños
¿Cómo sueñan la región en materia de transporte?
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Conectividad intermunicipal y Departamental
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Disminuir costos de transporte para el beneficio de los productos de la canasta familiar
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Actividades productivas licitas
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Preservación de bosques
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Respeto por la vida silvestre
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Infraestructura de transporte que no genere impactos ambientales negativos
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Mayor intermodalidad optimizando infraestructura
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vías para el desarrollo del campesino colombiano
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Que exista una conectividad efectiva con otras regiones del país y con otros países
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Un transporte ambientalmente sostenible
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Cero contaminaciones ambientales
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Preservar la integridad del ecosistema
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Transporte articulado de forma terrestre, fluvial, aéreo con enfoque protector, productor y ecoturístico
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Solucionar definitivamente derrumbes
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Conectividad con sentido
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Conectividad con conservación
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Transporte con la vida en el centro
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Disminuir la contaminación ambiental
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Sistema transporte para el beneficio de la comunidad con responsabilidad de conservación de biodiversidad (agua)
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Mejores vías Intermunicipales y a los otros Departamentos.
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vías con corredores biológicos
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vías a la entrada de los departamentos más seguras , señalización, derrumbes.
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Adecuación y mantenimiento de vías terciarias
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Seguridad vial
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Mas apoyo por parte del estado
Compromisos
Desde la competencia que tiene la entidad ¿qué puede hacer?, ¿cuál puede ser el aporte a un PATIS para la región?
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Cuidar y hacer buen uso de las vías, desde nuestro accionar
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Información de núcleos productivos viales.
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Responsabilidad en la concepción, estructuración y mantenimiento de la Intermodalidad con respecto a los regímenes de ordenamiento.
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Acompañamiento ambiental
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Ordenamiento ambiental
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Vías seguras
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Gobierno incluyente con plata necesaria para mejorar el transporte intermodal.
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Acompañamiento en educación ambiental
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Instalación de un equipo para medir la calidad del aire
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Velar por la protección de nuestros recursos naturales para que en la ejecución del plan no se vean afectados de forma negativa.
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Respetar las señales de transito
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Apoyar desde lo técnico el desarrollo sectorial sostenible, incluyendo a todos los actores territoriales.
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Información relacionada con las dinámicas ambientales del territorio para tener un buen diagnóstico.
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Aportes comunitarios
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Liderar coordinar y articular
Miedos
¿Qué les preocupa que pudiera pasar?
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Que todo quede en palabras
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Que no sea integral y se convierta en un beneficio propio y no de la comunidad.
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Catástrofes por no actuar y ejecutar las mejorar con respeto y responsabilidad con el medio ambiente.
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Que el orden público no permita su implementación y ejecución.
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Que se formule y no se ejecute
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Que tenga efectos adversos para la conservación
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Que no llegue a los territorios (comunidades)
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Tala de árboles y contaminación de fuentes hídricas
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Aumento en la extracción ilegal de madera
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La materialización del PATIS
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Deforestación de la Amazonia
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Que se promueva la deforestación en áreas de importancia ambiental
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Que se siga desarrollando la infraestructura de manera no planificada
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Que los transportes se monopolicen, solo el dueño es uno no la comunidad.
Momento 2 - Café del mundo
Segundo momento del taller con la dinámica de grupos dirigidos y acompañados por un especialista, este trabajo se mide por tiempos donde los participantes dan sus respuestas a las preguntas planteadas en cada mesa, los participantes deben pasar por las 4 mesas de trabajo.
Mesa 1
Desde su perspectiva, indique en el mapa (departamental) si está reflejada toda la infraestructura (vías, aeropuertos, puertos fluviales, ríos navegables, puntos de intercambio modal, zonas logísticas, zonas francas, etc.) e incluya lo que considere que esté haciendo falta.
¿Cuáles son las principales limitantes, cuellos de botella, problemas y problemas para el transporte de carga y de pasajeros?
En esta mesa se identifica el conocimiento sobre la infraestructura de transporte del departamento identificando vías, aeropuertos, puertos fluviales, ríos navegables, puntos de intercambio modal y elementos faltantes dentro del mapa expuesto en mesa, de la misma forma identificamos las dificultades, limites inexistentes, cuellos de botella, problemas internos de transporte de carga y pasajeros.
Corredores Externos:
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San Vicente del Caguán – Florencia- Neiva
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San Vicente del Caguán- Balsillas - Neiva
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Florencia -Suaza -Neiva- Bogotá
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Florencia – Piamonte-Villa Garzón- Mocoa
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Florencia- Pitalito- Mocoa
Corredores Internos:
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Zona Sur:
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Florencia- Morelia- Belén de los Andaquies- San José del Fragua- Albania- Curillo
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Florencia- Morelia- Valparaíso
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Zona Norte:
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Florencia- La Montañita- Paujil- El Doncello- Puerto Rico- San Vicente del Caguán
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Florencia- Paujil- Cartagena del Chaira- Solano
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Florencia- Unión Peneya- Solano- Vía terrestre
Transporte Aéreo:
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Florencia- Bogotá
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Florencia- Cali
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Florencia- Medellín
Ruta paso:
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San Vicente del Caguán- Bogotá
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Florencia- Puerto Asís Putumayo
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Florencia- Puerto Leguizamo
Mesa 2
Indique, ¿cuáles son los corredores de movilidad que actualmente utilizan para el transporte de carga y de pasajeros (mapa regional).
¿Cuáles son los PRINCIPALES RECORRIDOS (orígenes y destinos de transporte) que suele realizar, tanto al interior del departamento como hacia otras regiones del país, con o hacia los pasos de frontera y si lo utilizan para transportar carga o para pasajeros? ¿Cuánto tiempo toma, cuánto cuesta
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Hay una nueva delimitación el Departamento, 6.300 km del Departamento del Meta pertenecen al Caquetá
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San Vicente del Caguán tiene 3.600 km de red terciaria
Puertos estratégicos fluviales:
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San Antonio de Getucha
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Cartagena del Chaira
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Los puertos los manejan los municipios
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En este momento se está iniciando la construcción del Puerto de San Vicente del Caguán
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Las empresas privadas definen el precio del transporte
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El Aeropuerto de Solano se encuentra en la Base aérea de Tres Esquinases estratégico para el transporte de alimentos y otros enceres en épocas de crisis.
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La Base aérea de Tres Esquinas también tiene un puerto donde se realiza la requisa de los pasajeros y cargue y descargue de personal.
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El transporte de carga tiene una capacidad de 10ª 30 Toneladas máximo.
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El transporte para pasajeros carga hasta 30 personas que van a diferentes destinos dependiendo de la época del año.
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La vía Neiva Balsillas San Vicente del Caguán – Florencia importante para el desarrollo regional.
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De Regalías se asignaron recursos para el muelle de San Vicente del Caguán
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Remolinos del Caguán tiene vía terrestre solo en verano y es un puerto de gran importancia para la comercialización.
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Se tiene priorizada la vía la Unión Peneya y San Antonio de Getucha.
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No hay conexión área regional.
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En medio de nuestro Departamento hay dos aeropuertos y estos carecen de infraestructura y comodidad para el pasaje.
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Las épocas de lluvia son marzo y octubre y las épocas de verano son noviembre y abril de Agosto a Octubre son lluvias moderadas.
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En época de verano el Rio Orteguaza se seca desde Milán hacia arriba.
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Derrumbes que se presentan por mucha lluvia en la vía Florencia Suaza y la falta de mejorar la vía por Resinas.
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El turismo se presenta en todo el Departamento incluyendo las fincas de familias que no hacen parte de las Asociaciones turísticas del Departamento.
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Al Araracuara se presentan vuelos esporádicos vuelos chárter por la lejanía, pero también se puede ir fluvialmente pagando costo elevado por el aumento en la gasolina
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En el Departamento el Caquetá se consiguen todos los frutos amazónicos, pero no son reconocidos a nivel nacional ni mundial por que los mismos campesinos pagan un transporte elevado y el valor del producto no compensa el recorrido fin
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Por parte de las Entidades Territoriales evidencian que es importante el fortalecimiento de los puertos fluviales, terrestres y aéreos ya que esta la fecha no se ha realizado ninguna adición de recursos para este proceso. En algún momento se realizó un mejoramiento en el Aeropuerto Artunduaga Paredes pero quedo inconcluso esperando terminar con sus adecuaciones.
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Adecuación de la vía fluvial Florencia- solano- La Tagua (todo el tema de muelles)
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Adecuación de vías terrestre La Tagua- Puerto Leguizamo.
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Hacer un puente sobre el rio Caquetá, límite entre Cauca y Putumayo a la altura del corregimiento del “JAUNO”
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Ampliar en todos los sistemas de transporte, fluvial, aéreo y terrestre el servicio de los pasajeros y el servicio de carga.
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Es necesario que se evalúen las condiciones de las carreteras secundarias y terciarias pero que no se habiliten más con las que están son suficientes.
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Mejorar la señalización de las carreteras intermunicipales primarias y algunas secundarias importantes para la movilidad de los productos, pasajeros (turistas) y carga los servicios aéreos deben ampliar rutas para mejorar conectividad.
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Coherencia socio ambiental
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Vinculante- normativa ligado a PN-N-D-M
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Desarrollo fluvial fortalecido- Rio Caquetá- Rio Caguán- Curillo- Solita- Solano- Milán- Cartagena
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Embarcaciones acordes a los ríos y estacionalidades (terrenos secos)
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Sistema de puertos acorde a las dinámicas de carga (alimento, animales) infraestructura adecuada
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Mejoramiento de vías terciarias, existentes con criterios de restauración ecológica
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Información, educación y capacitación.
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Medios alternativos ej. Ferri Marco Polo Turismo Puerto Arango.
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Obras hidráulicas- infraestructura para conexión
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Aceptación social- apropiación social
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Alternativas acordes a humedales- zonas inundables
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Actualización parque automotor
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Pasos de fauna y otras practicas
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No más vías mejorar las existentes para disminuir costos en transporte y combustible.
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Cables en zonas de cordillera para disminuir el impacto ambiental.
Plenaria Café del mundo
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Se evidencia el poco interés de las Entidades regionales para participar en la construcción del PATIS.
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Las comunidades, entidades y sociedad Civil no aprueban más vías solo quieren fortalecer y mejorar las existentes.
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Se necesita mejorar los puertos fluviales de pasajeros como de carga.
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Para el mejoramiento de vías hay que tener en cuenta los corredores biológicos, bosques y demás esquemas que alberguen la fauna y flora de la Amazonia
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La gasolina aumenta su consumo ya que si se tiene una vía en pésimas condiciones eso hace que aumente el precio del pasaje.
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Se identifica la necesidad de mejorar los muelles para el ingreso de pasajeros como de carga.
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Mejorar las embarcaciones para los pasajeros y la carga
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Se identificaron tramos que el equipo de especialistas no conocía (brazuelos y bancas sin ningún tipo de balastro)
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Se tienen 3 vías fluviales bien identificadas que son: El Rio Caquetá, el Rio Orteguaza y el Rio Caguán, estas son las columnas centrales de ingreso de pasajeros y carga dentro del Departamento.
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Falta mucho apoyo del gobierno para mejorar carreteras existentes primarias segundarias.