Plan Amazónico de Transporte Intermodal Sostenible -
Qué es PATIS?
Plan Amazónico de Transporte Intermodal Sostenible
El PATIS es un instrumento de planificación de transporte a corto, medio y largo plazo para la conectividad de la región amazónica que permita consolidar un modelo de ordenamiento territorial sostenible, atendiendo las necesidades de transporte y movilidad de personas y mercancías, tanto al interior como al exterior de región. Considerando las condiciones particulares del territorio, el enfoque sociocultural diferencial de la región y los aspectos de sostenibilidad.
Visión
Al 2055 se habrá consolidado en la región de la Amazonía colombiana con la concurrencia de múltiples actores, un modelo sostenible, innovador y resiliente de infraestructura intermodal de transporte y sus servicios asociados, funcional al ordenamiento territorial, a la oferta ambiental y cultural de la región, y a su aptitud productiva que permitirá la integración y conectividad intra e interregional, asegurando un acceso equitativo a todos sus pobladores, especialmente a las comunidades dispersas y alejadas, caracterizado por la prestación de un servicio eficiente, accesible y seguro, planificado en consideraciones a la variabilidad y el cambio climático, y a los riesgos naturales asociados, a las características y condiciones naturales, de manera coherente y consistente con la estrategia de desarrollo sostenible de la región que permitirá aportar al mantenimiento de la funcionalidad ecosistémica para el progreso y bienestar de sus pobladores actuales y de las generaciones venideras.
Principios y enfoques para la formulación del PATIS
Objetivos
General
El PATIS tiene como finalidad la adecuada planeación y puesta en marcha de un sistema de transporte regional dando respuesta a las necesidades de movilidad y conectividad diferencial de la población, tanto al interior del territorio amazónico como con las regiones circundantes, a través de la integración de los modos y medios de transporte como soporte y dinamizador de las actividades socioeconómicas y culturales del territorio, desde un enfoque integrado de sostenibilidad económica, sociocultural, ambiental e institucional, en concordancia con la visión de largo plazo del modelo de sostenibilidad para la Amazonia colombiana.
Específicos
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Ámbito de estudio
La delimitación del área de estudio fue acordada en conjunto con los delegados del programa Visión Amazonía, del Ministerio de Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible, del Ministerio de Transporte y de la interventoría del proyecto y corresponde a la totalidad del bioma Amazónico colombiano.
La región Amazónica colombiana tiene una extensión estimada de 483 mil kilómetros cuadrados, suponiendo un 41.31% del territorio continental nacional, e incluye la totalidad del territorio de los departamentos del Amazonas, Caquetá, Guainía, Guaviare, Putumayo y Vaupés; y parcialmente al suroriente del Meta, la Bota Caucana, el sur del Vichada y las vertientes amazónicas de Nariño (Salazar & Riaño, 2016).
Componentes del PATIS
El PATIS sienta sus bases sólidas sobre el cumplimiento de una serie de condicionantes que, aunque pertenecen a diferentes áreas, están íntimamente relacionados entre sí, de manera que su acatamiento y presencia continua en su conjunto a lo largo de todas las etapas del proyecto garantizan el cumplimento de los objetivos anteriormente detallados con una única visión, la sostenibilidad. El PATIS cuyo ámbito de actuación se encuentra en la Amazonía colombiana, siendo esta una de las seis regiones naturales del país, formando parte de la gran región suramericana de la selva amazónica, la más extensa zona forestal del mundo ocupando más del 40% de la superficie nacional y siendo la zona menos poblada de la nación ha de tener presente de manera conjunta y continuada los siguientes componentes:
Ambiental y
cambio climático
Social y cultural
Transporte
Ordenamiento
Territorial
Económico y
productivo
Institucional
Financiero
Componente ambiental
Pretende analizar las relaciones entre los aspectos del desarrollo sostenible con los impactos en los entornos ambientales generados por las actividades humanas y económicas, formulando un plan de transporte intermodal sostenible que fomente la preservación y el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales, cumpliendo con los mandatos constitucionales sobre la primacía de protección del ambiente sano; para así mantener o, en su caso, recuperar la funcionalidad ecológica del territorio y la prestación de los servicios ecosistémicos que benefician a la población local, regional, nacional y global.
Componente sociocultural
Aborda las dinámicas socioculturales que reflejan las necesidades de comunicación, movilidad, acceso y conectividad intra e interregional. A partir de estas necesidades el plan contribuye a superar la inequidad socioeconómica, política y cultural, aportando los medios para un acceso equitativo a las oportunidades de desarrollo, enfocado en la promoción de la calidad de vida, y articulando los procesos de integración, desarrollo y conectividad entre las comunidades (campesinas, étnicas y urbanas), considerando los intereses y necesidades diferenciales, con respecto al transporte, de cada grupo.
Componente transporte
La movilidad se enmarca en los conceptos de intermodalidad y sostenibilidad, respondiendo a través de estos principios con las necesidades de traslado de personas y mercancías, garantizando la protección del ambiente y promoviendo la equidad social, correspondiendo con los preceptos de desarrollo sostenible del territorio. La intermodalidad busca sustentar la integración y complementariedad en la organización y operación de los modos y medios de transporte en la región, garantizando la conectividad de forma flexible, accesible, asequible, resiliente y sostenible.
Componente económico productivo
Centra sus esfuerzos en la identificación de las principales actividades económicas y productivas existentes o planificadas en el territorio, buscando que el PATIS sea funcional al fomento de aquellas actividades legales sostenibles de la región y el apoyo desde el sistema de infraestructura de transporte al impulso de los procesos de transición a la sostenibilidad.
Componente ordenamiento territorial
Analiza las dinámicas del territorio con respecto a su organización territorial y sus características estructurales y funcionales más relevantes de desarrollo, teniendo en cuenta la función de la política pública nacional, la cual determina los lineamientos del sector de la movilidad y el transporte, aspectos claves para tener en cuenta para la formulación del PATIS en la región. Además, a través de este condicionante se prioriza establecer las interacciones entre los factores ambientales, económicos, sociales y culturales que existen el territorio, determinando su desarrollo territorial y caracterizando sus necesidades particulares de transporte.
