Nelson López - Director Epypsa

Es construido mediante dinámicas que reflejan las necesidades reales del departamento.

Este plan tiene 4 elementos principales:

• Visión:  Cómo vemos el territorio a futuro

• Principios y enfoques: Qué rige los programas y actuaciones

• Áreas de actuación:  Atendiendo los principios alcanzan los objetivos

• Programas y acciones: Desarrollos a diferentes temporalidades

El enfoque de El transporte para la región amazónica debe estar mediado por un interés de responder a las condiciones sociales y culturales de la región no es lo mismo un sistema de transporte para región andina que se puede coger diferentes tipos de transporte (bus, taxi, motocicleta. metro) que para la región amazónica donde está caracterizada por esa población étnica dispersa en el territorio donde sus medios de vida implican otros tipos de costumbres otros tipos de desplazamientos, esto requiere que el medio de transporte sea equitativo para que todos puedan acceder a él.

• SEGUNDO principio integra los elementos de las riquezas naturales (respetar la naturaleza)

• TERCER principio digno (seguridad, servicios de calidad)

• CUARTO enfoque intermodal (consideración de diferentes medios de transporte)

• QUINTO cambio climático (considerar el escenario cambiante)

 

Pregunta de asisitente:

¿Para estos procesos que se esta adelantando con las culturas étnicas, se ha hecho consulta previa?

RTA: desde el inicio de este procesos desde la consultoría de EPYPSA se ha venido trabajando en conjunto con el ministerio de transporte y con el ministerio de ambiente se ha hecho un acercamiento con las organizaciones con las mesas de los pueblos indígenas y se ha hecho una socialización en el marco de la mesa regional amazónica en el cual se tiene unos acuerdos en relación a la consulta previa, pero el ministerio del interior dice que como es un plan no requiere de consulta previa pero el desarrollo del plan si requerirá.

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Äreas de actuación:

• Gobernanza y participación multicultural

• Infraestructura de transporte intermodal sostenible (lograr generar estructurar las vías )

• Operación de transporte diferenciada para la amazonia

• Acceso tecnológico y renovación

Se muestran los programas y las acciones para el departamento como lo son:

Corredores   principales

• San José del Guaviare - Inírida

• Corredores complementarios

• Villavicencio – pto. Gaitán- Cumaribo- pto. Nariño – Inírida

• Inírida-huesito-pato-san Felipe - Guadalupe

Acciones estratégicas:

• Fortalecimiento de la institucionalidad fluvial entre el ámbito patis y es fortalecer las inspecciones fluviales.

• Consolidación del registro histórico de operaciones fluviales.

• Conformación del sistema de acciones fluviales ( los siniestros)

• Formalización de los pasos de fronteras

• Actualización de los inventarios de infraestructura vial terrestre

• Fortalecimiento de los corredores de transporte (seguridad red fluvial)

• Conformación de la línea base indicadores socioeconómicos para la región del PATIS.

Áreas de actuación (transición en medios de transporte basados en energías alternativas de bajas emisiones de gases

• Iniciar un estudio de factibilidad de uso de energías alternativas para transporte fluvial

• Implementación de un plan piloto de energía solar para un transporte público.

• Implementación de un plan piloto para el uso de un auto gas.

• Estudios de viabilidad para el uso de medios alternativos de transporte (ferrocarriles, cables entre otros)

• Estudios de viabilidad para el estudio de cables aéreos en zonas turísticas

Operación de transporte adaptada a la amazonia

• consolidación del sistema de transporte fluvial inclusivo y eficiente (conformación del censo del sistema de transporte fluvial)

• análisis y ajustes al modelo de delegación del servicio público de transporte (rutas que no son viable)

• actualización de las normas técnicas de embarcaciones (1956)

• Análisis y ajustes al modelo de delegación del servicio de transporte público fluvial, para la prestación eficiente del servicio

• Incentivos y subsidios destinado para el transporte público fluvial (altos costos- subsidio)

• Plan piloto de seguridad vial fluvial.

• Estudio de demanda de transporte fluvial (eje. Inírida – morichal corredor complementario)

Fortalecimiento de las operaciones de transporte aéreo de pasajeros y de carga con enfoques de servicio social y accesibilidad.

• Subsidios destinados al transporte aéreo

• Generar un sistema de control y monitoreo a la prestación de servicio público (seguimiento para identificar las mejoras a realizar)

• Estudios y necesidades de la renovación de la flota aérea (

• Estructuración y estudios de factibilidad de un sistema social de transporte público aéreo (pasajeros y carga) (permita la conectividad interna de la región )( rutas , frecuencias, demandas, flota aérea, infraestructura, tarifas, modelos de gestión y de operación mismo del sistema)

Infraestructura de transporte

Se maneja por corredores y se plantean acciones directas. Desarrollo en la infraestructura de transporte con criterios de sostenibilidad, calidad y nivel de servicio

Modo fluvial

• Hacer los estudios la caracterización batimétrica o asimetría,( Corredor san José del Guaviare - Inírida )

• Mantenimiento de las vías navegables

• Construcción de mueles mixtos (pasajeros – carga) ( mapiripan, charras, prto. Albira, barranco minas)

• Construcción de muelles turísticos con espacio publico

• Construcción de muelles de carga tipología( mixtos, turístico de pasajeros)

Modo aereo

• Mejoramiento infraestructura de los aeródromos (Inírida, barranco minas, san Felipe)

• Desarrollo infraestructura aeroportuaria para la operación permanente de los aeropuertos

• Evaluar la Vulnerabilidad por amenazas de inundación (Inírida)

• Actuaciones del plan maestro (Aero civil tiene recomendaciones)

Modo carretero 

•          Estudios de viabilidad para adopción de los lineamientos  (infraestructura verde vial) en los proyectos de mejoramiento de carreteras. (eje. Huesitos, pato, pto. Colombia)

Pregunta de asistente

¿los hidro aviones están contemplados o no dentro del marco constitucional de transporte?

R/: María teresa palacios responde que hay dos marcos el aspecto normativo y el otro es técnico, manifiesta que dentro del marco normativo en alguna época funcionaron pero por temas de narcotráfico se suspendieron esos vuelos hoy en día tendría que analizarse la norma y realizar estudios para ver  en que ríos abría posibilidades de tener este servicio, hay que plantear fundamentos técnicos para poder proponer.

Caminos ancestrales

• Cartografía

• Inventario caracterización y mejoramiento de caminos ancestrales salvaguardando el patrimonio cultural

• Mejoramiento y amueblamiento siguiendo la arquitectura ancestral. (zonas de descanso)

Fronteras

• Mejoramientos de los pasos fronterizos

• Mejorar la infraestructura de controles migratorios

• Optimización y pacificación de los pasos de frontera

 

Intervención asistentes

• Habla la señora Francy de pro amazonia productiva  que en los pasos de frontera es algo importante y una oportunidad que tienen los departamentos amazónicos, Guainía triple frontera, en el tema puntual del departamento no es solo construir la infraestructura, que se construya un muelle para que opere la frontera, si no que recalca que es compromiso del gobierno nacional, INVIAS, DIAN, de que esa frontera o muelle activo pata la comercialización internacional, porque por ejemplo en Guainía se tiene el decreto y todo ya resolutorio para que el gobierno para que se empiece a importar ya legalmente mercancías, alimentos, maquinaria agrícola, pero no se ha logrado por temas de gestión, entonces se necesita el acompañamiento para la activación económica.

• Habla la señora Martha Vargas respecto a lo que es la legislación en las zonas de frontera se había hecho un paréntesis debido a que Venezuela se había salido de la comunidad andina de naciones, ya como se está abriendo la frontera, y en fronteras como estas hay legislaciones especiales y cuando Venezuela se incorpore nuevamente a la comunidad andina de naciones el comercio se va a restablecer como lo era hace 5 años.

• Desde la óptica y visión que tenemos con Venezuela con respecto al combustible, lo primeo que la nación debe mirar es como ingresamos de la manera más fácil y económica al departamento del guaina sea por vía aérea, terrestre y fluvial. Nada se saca de todos estos proyectos internos sin saber que los costos dependen de cómo llegan los productos al departamento, hasta que guaina no tenga unas condiciones habilitantes que no dependen del departamento si no del orden nacional (vichada, meta) es más difícil decir que queremos desarrollo.

• Tenemos que ver los proyectos macro que se tienen en el orden nacional y hay ya a nivel interno empezar a desarrollar algo más factible al departamento.

• La señora Francy comenta que ella está enfocada en la frontera con Brasil porque las relaciones internacionales están activas, en este momento salió una ley donde específicamente creaba esos lineamientos para importación a los departamentos fronterizos, lo que pasa es que no se ha ejecutado ya que INVIAS se tira la pelota con la DIAN ya que ellos son los entes encargados de la legalidad del puerto encargado para las importaciones y poderlas entrar a territorio nacional. San Felipe sigue pagando el galón de gasolina a $ 50.000 y teniendo un costo de vida supremamente alto debido a la falta de presencia institucional. Guainía tiene un costo de vida sumamente alto debido a que los decretos de fronteras no se han ejecutado.