Plan Amazónico de Transporte Intermodal Sostenible -
Mocoa, Putumayo
El tercer taller del primer ciclo, se llevó a cabo con la presencia de diferentes participantes de las instituciones públicas, gremios de transporte, instituciones privadas, asociaciones y sociedad civil en general, estos talleres se realizaron los días 29 y 30 de marzo de 2022 en el auditorio de COMFAMILIAR en la ciudad de Mocoa.
Bienvenida y apertura
A cargo de Dilia Aguilera – Ministerio de Ambiente
Se expresa el agradecimiento por la participación a cada uno de los asistentes resaltando la importancia del Plan Amazónico de Transporte Intermodal Sostenible (PATIS) en el presente taller porque se plasmará su conocimiento, experiencias y/o vivencias en desarrollo de las temáticas tratadas en la agenda en mención.
Se resalta la importancia del desarrollo del taller Plan Amazónico de Transporte Intermodal Sostenible (PATIS) en la región del Putumayo y se los felicita por el compromiso institucional frente al tema en curso.
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Momento 1 - Árbol de sueños
Primer momento de la metodología planeada para el taller, consiste en pegar tarjetas expresando lo que significa cada una de las secciones del árbol. Este dinámica lleva a los participantes a expresar sus ideas.
Sueños
¿Cómo sueñan la región en materia de transporte?
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Lograr que las comunidades tengan acceso fácil a los medios de transporte, siendo conscientes de lo importante que es para la humanidad mantener en buen estado los ecosistemas.
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Que se logren las obras proyectadas en lapso establecido
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Grandes vías, más accesibilidad para las personas en territorios abandonados.
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Vías amigables con el ambiente, mejor interconexión entre municipios
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Economía estable
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Tener una frontera dinámica y competitiva afrontando los retos de globalización de la mano con la conservación en todos los ambientes del territorio,
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Que sea una ruta que satisfaga las necesidades básicas de los territorios
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Ver al departamento desarrollado.
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Infraestructura de transporte que permita la conectividad respetando y prevaleciendo la vida.
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Sistemas de transporte alternativos con facilidad de acceso y condiciones para su uso
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Conservación como principio rector para el diseño y ejecución de sistemas de transporte
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La calidad de vida del departamento de Putumayo se dignifique y sea reconocido a nivel nacional.
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Una región amazónica desarrollada en forma sostenible y respectando su interculturalidad.
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Buenas vías de comunicación con el vecino país terrestre.
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Comunicación aérea fronteriza
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Doble calzada.
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Se implemente el transporte internacional público.
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Contar con transporte eficiente intermodal
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Organización de nuestro territorio.
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Se integre nuestro contexto amazónico y el respeto por nuestra riqueza natural en las vías
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Se conserve la identidad amazónica
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Un plan de transporte que no incentive la deforestación en la Amazonia.
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Que los productores puedan vender sus productos directamente en el campo o que puedan tener acceso a caminos y vías seguras y en buen estado para transportar mercancías.
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Sistemas de transporte accesible económicamente.
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Facilitar o mejorar el transporte en la región Amazónica con lo cual se tendría mayor conectividad.
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Un carril exclusivo vial con intersecciones para pasos de animales.
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Tener uno de los mejores medios de transporte para la Amazonia
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Tener la mayor cobertura posible
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Mejores vías en zonas urbanas y rurales.
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Que la propuesta mantenga lo sostenible.
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Que el plan no se quede en el papel
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Un plan de acuerdo con las necesidades y particularidades del territorio en el marco de una estrategia integral de desarrollo.
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Mejorar los sistemas de transporte de nuestro territorio y mostrar una buena imagen y dinamizar todos los sectores de la economía
Compromisos
Desde la competencia que tiene la entidad ¿qué puede hacer?, ¿cuál puede ser el aporte a un PATIS para la región?
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Usar la normatividad
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Adecuados servicios públicos
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Realizar la veeduría correspondiente y generar optimismo en las obras
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Apoyar la formulación del plan de transporte
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Apoyar la producción sostenible, acuerdos de voluntades cero deforestaciones
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Apoyar la restauración ecológica de áreas degradadas a través del programa naturamazonas
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Que lo que se haga se haga, se cumpla y se ejecute
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Participar en los espacios, compartir información relacionadas a las competencias de la entidad
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Desde la participación como autoridad ambiental se tiene el compromiso que las actividades o proyectos a desarrollar se implementen cumpliendo la normatividad ambiental
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Participación estatal en las iniciativas de transporte intermodal en el Putumayo
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Llevar mensajes de cambio a los territorios
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Dar a conocer la propuesta PATIS a las demás personas
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Velar que la ejecución se cumpla
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Como ambientalista y pequeño productor apoyar con mis conocimientos y experiencia
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Cuidar los recursos
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Respetar la riqueza natural y potencializarla
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Participación activa
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Planes de capacitación ambiental
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Aportar con el cuidado de las vías o buscar mecanismos para no crear daño
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Contribuir en la generación de la conciencia para lograr entender la importancia de la protección de los recursos naturales.
Miedos
¿Qué les preocupa que pudiera pasar?
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Destrucción de la naturaleza
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Corrupción
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Desconocimiento de territorio en el proceso de planeación
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Falsas expectativas
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Que se quede en escritos
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Se agoten los recursos y las vías o proyectos queden a medias
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Que implementen peajes
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Que el PATIS sea un documento más y no se lleve a la realidad
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Que potencie o emerjan nuevas formas de afectación a la naturaleza
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Que no sea de aceptación colectiva
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Falta de inversión del estado
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Orden público en la frontera
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Incremento del narcotráfico y grupos ilegales
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Incremento de deforestación
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Contaminación de los cuerpos de agua
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No se logre vincular a todos los actores e instituciones implicadas de manera directa e indirecta
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Desarraigo cultural
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Pérdida de identidad de los pueblos indígenas
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Perdida de la riqueza ambiental
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Impacto ambiental por la infraestructura utilizada
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Perdida de la biodiversidad
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Perdida de corredores biológicos
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Incremento de actividades humanas
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Que no se cumplan los compromisos pactados
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Incremento de cultivos ilícitos, ganadería extensiva
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Intervención y afectación en las comunidades indígenas, afros y campesinos sin concertación
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Extinción de especies nativas de la región tanto de fauna como de flora
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Consultas previas mal diseñadas
Momento 2 - Café del mundo
Segundo momento del taller con la dinámica de grupos dirigidos y acompañados por un especialista, este trabajo se mide por tiempos donde los participantes dan sus respuestas a las preguntas planteadas en cada mesa, los participantes deben pasar por las 4 mesas de trabajo.
Mesa 1
Desde su perspectiva, indique en el mapa (departamental) si está reflejada toda la infraestructura (vías, aeropuertos, puertos fluviales, ríos navegables, puntos de intercambio modal, zonas logísticas, zonas francas, etc.) e incluya lo que considere que esté haciendo falta.
¿Cuáles son las principales limitantes, cuellos de botella, problemas y problemas para el transporte de carga y de pasajeros?
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Puerto Caicedo no hay muelle
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Escalinata: Puerto Ospina, Piñuña negra
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Santa Rosa- Media bota – Cañon Mandiyaco caucana se requiere una vía en ese tramo, pues por trocha es un día completo y como no pasa transporte por ese tramo se deben dar una vuelta grande para hacer ese recorrido Pitalito-Popayán-Neiva-bota caucana
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Vía terciaria Puerto Caicedo- Guzmán
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Se necesita aeropuerto en San Miguel
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Ampliar rutas aéreas Villa garzón-Cali-Ipiales
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Puerto Asís- Mocoa vías parchadas
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Puerto Asís-Leguizamo ruta navegable de carga y pasajeros
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Falta infraestructura en todo el Putumayo
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Hay puntos de despacho, pero no terminales como tal ejemplo en Puerto Caicedo
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Falta terminal en Puerto Asís y Hormiga
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Limitantes en el transporte fluvial por causa externa, riadas, crecidas, secadas
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Limitante social, presencia de acciones ilegales, extorsión económica y material
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Hay necesidad de flota no se encuentra con quien despachar
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Puerto Asís- Puerto Vega Teteye (hidrocarburo)
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Puerto Asís- Platanillo (hidrocarburo)
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Construcción variante San Francisco
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Muelles: Puerto Asís y la esmeralda
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Hay informalidad no hay control entre frontera. San Miguel- dorada-Ecuador
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Orito tiene pista y es de Ecopetrol.
Mesa 2
Indique, ¿cuáles son los corredores de movilidad que actualmente utilizan para el transporte de carga y de pasajeros (mapa regional).
¿Cuáles son los PRINCIPALES RECORRIDOS (orígenes y destinos de transporte) que suele realizar, tanto al interior del departamento como hacia otras regiones del país, con o hacia los pasos de frontera y si lo utilizan para transportar carga o para pasajeros? ¿Cuánto tiempo toma, cuánto cuesta
Rutas
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Rutas de la empresa Coomotor: Puerto Asís- Medellín
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Hormiga-Medellín
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Popayán –Cali
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Mocoa-Neiva-Ibagué
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Rutas de la empresa Transipiales
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Bogotá-Cali-Pasto
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Rutas de la empresa Cootransmayo
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Bogotá-Puerto Asís-San Miguel
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Orito-Mocoa-Cali-Pasto-Popayán
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Rutas de la empresa Cootranshuila
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Mocoa-Bogotá-Puerto Asís
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Neiva- Ibagué
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Ruta de la empresa Transguamuez
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Puente internacional-Mocoa
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Puente Internacional-Hormiga
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Hormiga-Sibundoy
Ruta Precios
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Mocoa-Puerto Guzmán(terrestre) $ 18.000
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Puerto Rosario-Solano Caquetá (fluvial) $ 105.000
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Puerto Asís- Leguizamo (Aéreo o fluvial) $ 105.000
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Villa garzón-Puente Internacional(terrestre) $ 45.000
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Villa garzón-Puerto Asis (terrestre) $ 30.000
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Villa garzón - Bogotá (aéreo) $ 480.000
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Puerto Asís-Pasto (aéreo) $ 320.000
Tiempo
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Mocoa-Pasto 7 a 14 horas
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Mocoa-Cali 12-16 horas
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Mocoa-Bogotá 12 horas
Caminos camineros
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Existe una red amplia, incluso hay trochas desde Mocoa hasta Pasto
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Puerto Asís-Ecuador
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Puerto Caicedo -Cedral-Amazonas
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San Miguel-Ecuador
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Orito-empalme-Nariño
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Piñuña negro-Caquetá
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Villalobos- Santa Rosa
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A escala municipal aparecen las rutas turísticas
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Condagua-Santa Rosa (sobre todo comunidades indígenas)
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Vía Santiago- Encano por el pie del cerro
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Solo hay un puerto habilitado, muelle la Esmeralda
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El rio se seca a veces
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Entre Colombia- Ecuador hay un convenio para que las lanchas lleven carga y pasajeros
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Todos los productos que van a Leticia se embarcan en Puerto Asís
Aéreo
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Mejoramiento de infraestructura aeropuerto Villa Garzón
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Nuevo aeropuerto internacional valle del Guamuez, Ecuador
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Mejorar infraestructuras Puerto asís
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Leguizamo más conexión amazónica con el país
Fluvial
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Infraestructura: mejoramiento de la infraestructura de los muelles para conexión, de los departamentos de Caquetá, amazonas y putumayo
Terrestre:
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Infraestructura, Terminales
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Puente rio Caquetá para conectar, Piamonte, Guzmán, Villa garzón,
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Para conectar los departamentos, Putumayo, Bota caucana y Caquetá.
Conexiones:
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Mejoramiento de las vías terciarias, Puerto Leguízamo la tagua
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Corredor estratégico
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Pasto Mocoa: variante Mocoa san francisco
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Carretera Puerto Leguizamo la tagua: pavimentado una parte un solo carril
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La vía hasta Guzmán este plan de diseño
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Circunvalar Mocoa salida a pasto: Puente Metálico, Villa nueva, Rumiyaco, salida a pasto
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Circunvalar Mocoa, bomba los lagos vía del relleno sanitario, hasta rio Caliyaco en la zona con función amortiguadora del parque nacional serranía de los Churumbelo
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Retoman la temática, de los tres peajes.
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Propuesta tren desde la frontera lago agrio, san miguel, hacia Mocoa, Nariño. Tumaco convenio bilateral, Colombia Ecuador.
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Atender todas las vías terciarias, porque al campesino le dicen siempre plátano yuca, pero no la puede sacar al mercado, versus que un kilo de coca se puede traer en valor de un kilo, comparado al precio de una tonelada de alimentos.
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Los planes estratégicos de contingencia, viales deben ser de obligatorio cumplimiento de toda la empresa, porque se lleva al plan del buen manejo, para evitar daños, inspección técnico-mecánica, etc., para adquirir la cultura del buen chofer y propietario de los automotores, pero debe ser coordinado con la inspección, y las entidades prestadoras del servicio.
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Desconocimiento del marco normativo legal, en el componente de transporte.
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Infraestructuras y corredores de transporte
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La falta de vías no permite el desarrollo del departamento, para comercialización de productos, incrementar el turismo, etc.
La participación de cada grupo en esta mesa, apuntan a la tenencia de un sistema de transporte integral persistente en el tiempo y que sea tecnológicamente actualizado para que logre ser ambiental, económica y socialmente sostenible y se mencionan propuestas como:
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Hay resguardo indígena en puente internacional San Miguel carece de infraestructura, no hay conexión eléctrica
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En Campoalegre y Santana se carga el crudo se exporta a ecuador
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El crudo sale por Ecuador oleoducto trasandino (Orito-Tumaco- Neiva)
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Vía tigre Maraveles- Guadalito es ruta para la que se transporta crudo
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Las vías traen destrucción, asentamientos
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Infraestructura rural
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Neiva- Santana se está mejorando
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Se está construyendo terminal Mocoa
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Articular lo que tenemos a la malla vial
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Los ríos ya no son navegables porque están abandonados, el encargado es un inspector fluvial
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De Puerto Rosario a Puerto Guzmán el rio Caquetá es navegable hace 15 años, solo botes pequeños
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En la parte Alta de Villa Mosquera Cauca las cuencas están siendo deforestadas para cultivos ilícitos, de allí sacan madera ilegal. Media bota caucana y Piedemonte
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El rio Putumayo es navegable en invierno para embarcaciones de gran calado. En verano solo pasan pequeñas embarcaciones
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El agua de acueducto se capta de la vereda San Antonio- Importante conservar
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El aceite que se cambia en las embarcaciones lo botan al suelo en los puertos
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Las personas deben bajarse en el agua y barro en los puertos cuando el agua está en nivel bajo
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Libero cobre tiene concesión de explotación minera en la parte alta de Mocoa, en donde se capta el agua de acueducto
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Se está empezando a explotar cobre en zonas de la montaña
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Actual camino en construcción Mocoa- san francisco antes era un camino ancestral
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El transporte aéreo es el más caro, no hay suficientes rutas
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Mocoa- Huila derrumbes y en la vía Mocoa- Nariño las quebradas inundan la vía
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El cable entre Mocoa y Nariño se considera una solución sostenible
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Túnel desde las mesas hasta el silencio
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Hay que tener en cuenta los derrumbes que trasforman el paisaje de manera muy rápida
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Valle del Guamuez está en zona de riesgo porque el rio Guamuez aumenta su nivel en cualquier momento y se puede presentar avalancha.
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Ampliar aeropuerto Villa Garzón
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Tren Tumaco- Pasto- Villa Garzón
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Hay dos túneles proyectados de 90m proyectados en san juan de Villalobos
Plenaria Café del mundo
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Se da un pequeño espacio para que los participantes del taller hagan una reflexión en los 4 grupos, a lo cual proceden a intervenir voluntariamente:
Mesa 1
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Tema fluvial priorizamos los puertos
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Necesidades de puentes que no están construidos
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Tema fluvial la importancia en el transporte de carga y debilidad institucional en ese tema hay altos índices de movilización y no hay control de ese movimiento
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Temas de trochas priorizadas.
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Tema ambiental de sostenibilidad hay afectaciones
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Alta preocupación por cuidado y recuperación de cuencas
Mesa 2.
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Se trabaja costos que esta zona tiene dificultades para comunicarse con otros departamentos de la amazonia, existe movilidad fluvial, dos ríos, los altos costos de transporte fluvial, el transporte aéreo es costoso.
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El mal estado de los caminos, y en algunas zonas no existe
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Valorar la red vial existente, antes de generar otras vías,
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El PATIS identifique las vías existentes para establecer un mantenimiento adecuado permanente
Mesa 3.
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La conectividad se resalta el compromiso y el deseo e interés de los actores la conectividad interna hacia fuera y centro del país.
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Tema de fronteras, hay dos fronteras Ipiales y la frontera en san miguel, paso fronterizo importante que retoma todas las poblaciones, porque existe una vía nacional que las atraviesa.
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Infraestructura y corredores de transporte, para proporcionar el bienestar a la población, se retomó el mal estado de las vías, y con ellos infraestructura como el puente del rio Caquetá que separa dos departamentos de cauca, putumayo y Caquetá.
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Vía fluvial se hace necesario los puertos, su infraestructura es básica se hace necesario una infraestructura acorde a las necesidades.
Mesa 4.
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Se analiza las afectaciones, se resalta que existe una importancia de las cuencas, y el bioma amazónico el cual esta intervenido, lo cual afecta las vías, el estado social, como el acueducto, mejoramiento de la estructura ecológica principal,
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Rio putumayo presenta tema estacionario, con triple frontera, con parque natural, se hace necesario conocer las redes terciarias, las troches las cuales afectan el ecosistema y la planificación del territorio
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Se hace necesario el mejoramiento de lo existente, para fortalecer el turismo, como fuente con arquitectura ancestral, para adecuaciones propias y sostenibles amigables con el ecosistema, la restauración de vías existentes
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Camino ancestral en la vía variante Mocoa San Francisco, camino viejo, se habló del tema aéreo, aeropuerto si no el mejoramiento de los existentes, frecuencia oferta, servicio internacional.
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Las dos líneas economías locales el petróleo y la coca, como el petróleo es una económica genera empleo, vías, pero no es para todo el mundo versus la coca es una economía existente que aplica para todos, pero produce deforestación, cambio cultura, se hace necesario analizar a profundidad la temática en el PATIS.
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Paso fronterizo, hacer el proceso de consulta previa con el resguardo de la frontera, incentivar la arquitectura ancestral.
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Riesgos
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Deslizamiento e inundaciones, el paisaje cambia, dinámica como precipitación calidad de suelo.
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Protección de la zona de importancia estratégica, que fuentes hídricas que abastecen los acueductos municipales de Mocoa
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Buscar otras alternativas de abastecimientos de fuentes hídricas, para Mocoa porque las actuales fuentes presentan problemas.